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发展一村一品是民族乡村的致富路, 也是民族团结的粘合剂

来源:中国民族报 作者:李寅

  记者:为什么强调要在民族乡村发展一村一品?

  谢秀琦:民族乡村有自己独特的资源和气候条件,在这些地区发展一村一品,有利于民族乡村提高专业化、规模化生产水平,增强经济综合竞争力;有利于民族乡村培育和发展农村经济合作组织,提高农民组织化程度,进一步发展农村生产力;有利于民族乡村生产与市场的有效对接,拓宽和稳定农产品销售市场,提高农业生产效益;有利于民族乡村发挥山场广阔、植被丰厚、气候独特等自然资源优势,调整产业结构,做强主导产业,大幅度增加农民收入。从某种意义上来说,发展一村一品是民族乡村的致富路,也是民族团结的粘合剂。

  记者:对于民族乡村来说,农业具有多种功能,如何进行有效的开拓?

  谢秀琦:发展一村一品,我们采取建设示范基地的方式,通过示范带动全面,通过示范引领发展。依托农业抓农业,跳出农业抓农业,跳出农业发展新产业,努力拓展农业的多种功能,提升农业附加值,是一村一品发展的内在要求。我们希望一村一品同民族乡村优美的生态环境和民族文化特色相结合,向第三产业延伸,拓展农业和农村的休闲、观光、旅游功能。我们的一些民族乡村也在这方面进行了有益的探索,这开拓了民族乡村经济发展的新亮点、新内容。

  记者:对于欠发达的民族乡村,无论是融资能力、智力水平,还是技术素养,都与现代农业发展要求存在一定的差距,这是否会制约一村一品走向更高层次?

  谢秀琦:是这样的,所以,在走出去闯市场的同时,更要注重引进来,要大力引资、引智、引技,借用外力发展壮大自己,这是民族乡村加快一村一品发展的重要条件。

  记者:民族工作部门在发展一村一品的过程中主要发挥什么作用?

  谢秀琦:我们要求,省内各级民族工作部门,要针对民族乡村一村一品发展中存在的突出问题,一个问题一个问题地去分析、去了解,找出新对策,提出新举措。一要开展深入的调查研究,真正摸清民族乡村一村一品的发展现状、发展前景和发展规律,分析、找准带有规律性和全局性的问题,提出并督促落实具有可操作性的措施和建议。二要在扶持资金的安排上向创办一村一品示范基地倾斜,向新型农业经济合作组织倾斜,鼓励民族乡村干部群众带头创办示范基地,鼓励各类农业经济合作组织充分发挥作用。三要协调、督促各级对口支援部门加大对民族乡村一村一品发展的支持力度,把对口支援工作的成效真正落实到民族乡村一村一品的发展上,真正落实到群众增收上。

  记者:像江西这样的散居民族省份,如何找到民族工作的抓手?

  谢秀琦:根据江西实际,我们提出要着力构建农村、城市、高校“三位一体”的工作新格局,推进落实民族政策、落实“三保”措施、繁荣民族文化“三管齐下”的新举措,实现党和政府、少数民族群众、民族工作系统“三方满意”的新成效。在农村,重点是促进民族乡村经济社会又好又快发展,努力提高民族乡村农民收入和公共服务水平;在城市,重点是建立健全社区民族工作网络,帮助少数民族解决就业、上学、医疗等急需解决的问题,协调处理涉及民族因素的矛盾纠纷;在高校,重点是开展民族团结进步宣传教育,开展各民族师生联谊活动。

  记者:在支持少数民族和民族乡村发展方面有哪些经验和心得体会?

  谢秀琦:我们的经验和体会主要有四个方面:第一,领导高度重视是前提。省委省政府主要领导非常重视民族工作,省政府2008年工作报告中明确提出筹集资金5000万元帮助民族乡村搞好公路和学校建设,省财政从2008年起每年安排1000万元用于改善基层民族宗教工作部门条件,2009年又增加了民族文化建设专项经费100万元、民族教育专项经费50万元。特别是今年初,省委、省政府主要领导都深入民族乡视察调研,省委、省政府两办出台了1号文件,对扶持民族乡发展制定了有力措施,作出了重大部署。第二,发展思路对头是基础。我们坚持“山上办银行,工业兴畲乡,文化创特色,和谐促发展”的思路,着力推广“一村一品、园区办厂、农业循环经济”三种模式,建设“基础设施、社会事业、农民素质、乡风文明”四大工程,努力把民族乡村建设成为“绿色产业基地、生态文明样板、科学发展先锋、民族团结模范”,对民族乡村发展起到了重要的引领和推动作用。第三,工作重点突出是关键。我们在全面部署、整体推进各项工作的同时,坚持一段时期突出一个重点。比如,2007年以推广樟坪畲族乡“金山银山垒园区、绿水青山留畲乡”的“园区办厂”模式为重点,召开了全省民族地区新农村建设流动现场会;2008年以推广猪—沼—果等“农业循环经济”模式为重点,召开了全省民族地区生态文明建设现场会;2009年以推广“一村一品”模式为重点,召开了全省民族地区发展“一村一品”现场会。由于一年一个重点,每项工作都非常细致、扎实,取得了成效。第四,有关部门支持是保障。省直有关部门对民族工作非常重视,对民族乡村非常支持,在安排各类项目中始终对民族乡村实行“安排优先、标准优惠”,在对口支援民族乡村工作中认真负责、倾注真情,为民族乡村解了很多难题,办了很多实事。

  

来源:中国民族报

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